民主党人指责特朗普利用关税政策操控股市牟利，调查可行吗？

美国总统特朗普政府近日的关税政策不仅造成股市和全球市场剧烈震荡，也在美国国内引发“特朗普是否在操纵股市”的舆论争议。

据新华社报道，美股9日大涨前，特朗普在社交媒体上喊话买入，他旗下公司当天股价涨幅两倍、跑赢大盘。美国舆论质疑他本人及其“身边人”是否操纵股市、搞内幕交易以牟取暴利。

美国民主党人指控特朗普“操纵市场”，有关话题在社交平台X（原推特）上成为热词，已有超过3.3万条相关帖子。特朗普甚至被指控说“正在做全球最大规模的市场操纵计划。”

4月2日，特朗普在白宫签署关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴加征10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税，引发美股持续暴跌。9日，他突然宣布暂停这一政策，美股应声暴涨。

就在宣布政策变化前约4小时，特朗普在他创立的“真实社交”平台上发帖，以大写英文字母写道：“这是买入的大好时机！！！DJT。”虽然特朗普有时在帖文中以自己全名的英文缩写DJT强调帖文是自己亲自所写，但DJT也代表“真实社交”平台母公司特朗普媒体科技集团的股票。该股的价格9日收盘上涨22.67%，为大盘涨幅的两倍左右。特朗普在这家公司持股53%，相当于这部分财富当天暴增4.15亿美元。

这并非特朗普首次鼓励人们买入股票——2018年他在第一任期内市场下跌时就曾对记者说，那是“极佳的买入机会”。

外界关注到，特朗普的大部分净资产来自他在特朗普媒体科技集团的股份。长期以来，特朗普的各种商业持股一直引发专家的质疑，他在当选总统后也未承诺剥离任何财务利益。白宫对此表示，特朗普的资产由其子女管理的信托基金持有。

4月9日，白宫反驳了有关特朗普不当操控市场的说法。“面对媒体不断制造恐慌，美国总统有责任向市场和美国人民传达经济安全感。”白宫发言人库什·德赛在一份邮件声明中表示。

针对特朗普9日的贴文，最为引人瞩目的是当地媒体对美国加州民主党参议员亚当·希夫（Adam Schif）的一段采访。他在采访中呼吁美国国会调查特朗普在突然暂停一系列全面关税时是否参与了内幕交易或市场操纵。希夫长期以来一直是对特朗普政策最激烈的批评者之一。

希夫称，特朗普是唯一一位在任期间还交易自己发行的模因币的总统，他的子女也在炒作自家加密货币。必须质问：当普通民众的积蓄和退休账户被血洗时，是否有人利用内幕信息中饱私囊？“为此我们正在致函白宫要求给出答复。当然我完全清楚，白宫可能是最不可能对外坦白的机构——对于本届政府的任何腐败行为都是如此。我们（国会）不能仅停留在要求答复层面，必须通过必要的监督机制来获取真相。”

民主党众议员史蒂文·霍斯福德（Steven Horsford）在受访时呼吁，要对可能从特朗普的有关行为中获利的人员展开全面调查。然而，他认为，由于本届政府解雇了许多本应承担监督职责的监察长，进行此类调查将十分困难。

乔治城大学金融学教授詹姆斯·安吉尔（James Angel）分析说，通常情况下，潜在市场操纵行为最初由纳斯达克股票交易所和纽约证券交易所等展开调查，其调查人员会查找个别交易者的异常交易模式和行为。如发现异常，它们会将其报告给美国证券交易委员会（SEC），由SEC决定是否有足够证据立案调查涉嫌违规披露或交易行为。

在该事件中，SEC要针对谁立案尚不明确，因为尚不清楚谁从特朗普的发文中获益。上市公司高管和大股东需要披露其交易行为，但可能因特朗普发文而获利的普通个人并不需要向公众披露相关信息。

安吉尔分析说，作为关税政策的关键决策者，特朗普在发布“现在是买入的绝佳时机”言论时，确实掌握被监管机构视为对股价“具有重大影响”的信息；然而，特朗普的评论太过笼统，难以构成信息披露违规的立案依据。

但也有分析人士认为，特朗普的贴文会使他面临审查。前总统小布什时期的白宫首席伦理道德律师理查德·佩因特表示，特朗普在社交媒体上直接提及市场的发文是在冒极大风险。他认为，特朗普的行为可能会被指控为操纵市场，涉嫌提供内幕信息或其他形式的证券欺诈。“他是在玩火……他喜欢这个，操控市场，看到这条帖子并且买入的人都发财了。”他说。

特朗普暂停关税的消息传出时，美国贸易代表贾米森·格里尔正在国会山作证。民主党众议员霍斯福德当时就特朗普的目的向他发出质问。格里尔回应说：“这不是市场操纵，我们是在试图重置全球贸易体系。”霍斯福德则持续质问说：“你们实现了什么？所以如果这不是市场操纵，那是什么？谁从中获益了？又是哪位亿万富翁变得更富了？”